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人大代表在行動 助力脫貧暖人心
——岳陽市人大常委會“我為脫貧攻堅爭貢獻”系列競賽活動綜述
作者:湯文彬  …    文章來源:研究室    點擊數:    更新時間:2017/12/19    
  •     2017年3月,北京,全國人大會。一位衣著樸素的人大代表格外引人注目,她就是來自岳陽市屈原管理區鳳凰鄉鳳凰村的全國人大代表楊莉。除手上的10件建議外,她還帶來了兩個裝有脫毒組培苗的玻璃瓶、一株半米高的黃梔子苗、一包黃梔子果、一瓶從梔子果中提取的藏花素。
        這是楊莉代表幫助群眾脫貧的法寶。目前,她的岳陽海泰梔子專業合作社有800多戶農民入社,種植黃梔子面積達1萬多畝,每畝年盈利2000余元,今年帶動了132戶農民脫貧。這也是岳陽市各級人大代表積極參與脫貧攻堅的典型一例。
     

    市委書記、市人大常委會主任胡忠雄專題部署脫貧攻堅大會戰。

        “脫貧攻堅是必須完成的政治任務,是關乎全面小康的第一民生工程,要帶著責任和感情,堅決打贏這場輸不起的大會戰。人大、政協、統戰、工商聯要積極引導社會各界力量參與脫貧攻堅。”市委書記、市人大常委會主任胡忠雄在全市脫貧攻堅大會戰專題會議上提出了明確要求。
    脫貧攻堅,人大不能缺位,人大代表不能無為!岳陽人大快速發動,全市各級人大代表迅速行動,按下“快進鍵”。

    五套“組合拳”聚力


        黨委的號召就是行動目標,人民的呼聲就是無聲命令。
        2月13日,岳陽市人大常委會積極響應市委“脫貧攻堅”大會戰決策部署,發出《關于在全市各級人大代表中開展“我為脫貧攻堅爭貢獻”系列競賽活動的倡議書》。
        一石激起千層浪,一場全市各級人大代表助力脫貧攻堅的大戰役迅速拉開序幕。
        貧因各不相同,代表差異懸殊。岳陽市人大常委會充分考慮全國、省、市、縣、鄉五級人大代表的不同特點,制定了五套競賽措施。

    “我為脫貧攻堅爭貢獻”系列競賽活動經驗交流暨半年工作講評會。

        “這個系列競賽活動搞得好,形式新穎,方式多樣,操作性強。”華容縣注滋口鎮的人大代表聚在一起熱烈地討論著。競賽活動得到了全市各級人大代表的廣泛回應。
        “一二三”競賽。對編組在岳陽的全國人大代表和省人大代表,要求重點幫扶一個縣市區,提出二條以上有效管用的建議意見,在爭政策、爭項目、爭資金上體現實際效果。
        “五個一”競賽。市、縣人大代表連天線、接地氣,對這兩級人大代表,開展幫扶一戶貧困戶、一名貧困學生、指導一個村級組織建設、引進一筆幫扶資金、落實一個“引老鄉回故鄉建家鄉”項目。
        “三個一”競賽。鄉鎮人大代表眾多而集中,與農民群眾長年生活在一起,要求比武結對幫扶一戶以上貧困戶、傳授推介一項以上增收致富技能、負責對一個村民小組的貧困戶宣講政策。
        “三比”競賽。非公有制經濟人士中的人大代表,大多是社會能人,是安排接納貧困戶就業增收的主渠道,則開展比安排符合條件的貧困人口就業的數量、比消化收購貧困人口農副產品的增量、比對就近貧困人口開展技能培訓的質量。
        “四帶頭”競賽。對駐村幫扶工作隊中的人大代表,要求帶頭駐點住村、帶頭爭資爭項、帶頭以點帶面、帶頭脫貧摘帽。
        靈活多樣的競賽活動形式,點燃了全市各級人大代表參與“脫貧攻堅”大會戰的激情,形成了人大代表助力脫貧攻堅的組合效應。

    三級“火車頭”發力


        4月19日,湘陰縣南湖洲鎮湖南百樹山生態農業產業園里熱鬧非凡,全市各級人大代表“我為脫貧攻堅爭貢獻”系列競賽活動經驗交流和推進會在這里召開。
        在一個產業園里召開會議,是因為該公司采取“公司+農民專業合作社+基地聯農戶+農產品粗加工+社區農超+配送中心”運作模式,吸納了30戶貧困戶、32名貧困對象就業,當年貧困對象每人年均收入就可達20000元左右。實地考察后,與會人員紛紛“點贊”。
        為推動競賽活動開展,岳陽市人大常委會建立了“三項機制”:考核評比機制,實行分季度督查、分類別考核、分層次評比;整體聯動機制,市、縣、鄉三級人大均制定切實可行的工作方案,實行三級聯動,形成“一盤棋”;調研督查機制,由市人大常委會聯系農業農村工作的副主任趙岳平親自帶隊,經常不定期地深入鄉鎮調研、督查、講評活動開展情況。
        岳陽市人大常委會機關從自身做起,走在活動前列。




    市人大常委會機關干部聯點幫扶華容縣建華村。

        華容縣建華村是人大扶貧聯系點。機關26名人大代表針對各自幫扶對象,或產業幫扶,或助殘幫扶,或政策幫扶,想方設法幫助貧困戶脫貧致富。共落實幫扶資金200多萬元,幫扶貧困戶20戶、貧困學生5人,成立了1個農業合作村。

    市人大常委會黨組書記、常務副主任向偉雄為結對幫扶貧困戶送去過冬衣物。

        “精神狀態變好了,收入也提高了,有新房子住了,做夢都想不到可以過上這樣的好日子哩!”貧困戶何重林臉上掛滿了笑容。今年67歲的何重林因身患胃癌,于三年前做了胃部切除手術,老伴也沒有勞動能力,夫婦倆因病致貧。市人大常委會黨組書記、常務副主任向偉雄主動挑下幫扶重擔,按現行政策幫他建起了新房,解決了低保。他自己也主動想辦法搞了一些力所能及的產業,生活信心滿滿的。
        各縣市區人大常委會聞風而動,爭先恐后,強力推進。
        汨羅市人大常委會堅持一戶一策,發動代表實施盯人戰術,動員駐汨岳陽市人大代表40人、市本級人大代表258人、鎮人大代表1033人積極投身脫貧攻堅行動。除參與點上扶貧的代表外,還將1060名代表按自身情況和選區分配到各鄉鎮,與貧困戶結對,由鄉鎮人大牽頭組織、引導、協調,做到了有臺帳、有典型、有效果。
        岳陽縣人大常委會對全縣1000余名人大代表參與扶貧攻堅的項目逐個進行對接,共對接各類扶貧項目859個,扶持貧困戶482戶。該縣月田鎮李凌峰、李旭東等人大代表發起紅薯專業合作社,發展生產基地近3萬畝,幫助鐵山水庫庫區周邊數百戶貧困戶實現脫貧。
        鄉鎮人大是競賽活動的具體落實者,各盡其能,各出力招。
        平江縣梅仙鎮實行“黨委牽頭+人大組織、會議動員+代表表態、代表承諾+集中公示”的模式,積極落實產業幫扶、資金幫扶、技術幫扶、助學幫扶、就業幫扶等措施。全鎮97名市縣鎮人大代表共結對幫扶貧困戶176戶,647人,兌現幫扶資金300多萬元,落實幫扶項目36個,承諾民生實事53項,推薦就業崗位117個,展現出不同尋常的組織力。


    八千“紅旗手”出力

        市委書記、市人大常委會主任胡忠雄20多次到對口幫扶貧困戶舒猛秋家走訪幫扶。

        “今年端午節,我剛吃過午飯,就帶著咸鴨蛋和粽子,直奔舒猛秋家里。車一路飛馳,讓我想起第一次去他家的場景。40歲出頭的舒猛秋,上有患糖尿病的母親,下有一子一女,妻子受傷臥床休養,一家人住的還是老舊的土坯房。初次見面,猛秋顯得拘謹,也流露出幾分無助和無奈。我當時反復鼓勵他:今后,我就是你們家的一員,咱們一起努力,日子一定會好起來”。這是全國、省、市人大代表胡忠雄的一篇扶貧日記。在競賽活動中,胡忠雄率先垂范,今年以來到遠在平江縣的對口幫扶貧困戶舒猛秋家中去了20多次。




    市委副書記、市長劉和生到岳陽縣公田鎮、毛田鎮專題調研脫貧攻堅工作。

        省、市人大代表,市長劉和生一年來走訪重點貧困鄉鎮42個,15次深入貧困村暗訪,一個又一個貧困鄉鎮、貧困村留下了他的足跡和身影。岳陽縣毛田鎮小港村許石能是他的對口幫扶對象,劉和生近20次來到他的家里,幫助他改建房子,鼓勵和扶持他養殖黑山羊、土雞。許家今年收入大大增加,退出貧困行列的許石能如今整天洋溢著笑容。
        榜樣的作用是無形的。全市各級人大代表紛紛行動,在產業扶貧、教育扶貧、助殘扶貧等方面發聲、出力。
        10月13日,一輛輛掛外地牌照的貨車,滿載剛從平江福壽山下采摘的橘子開往各地。這里是岳陽市人大代表葉琳建立的特種水果林基地之一,受益貧困群眾上百人。她建立農民專業合作社種植蔬菜、水果,可為貧困戶畝均年增收800多元。
        像葉琳代表這樣產業扶貧的事跡不斷涌現。華容縣人大代表陳五一,依托其思民牧業公司,對79戶貧困戶189人開展產業幫扶,按照每畝550元的標準,流轉29戶貧困戶土地167畝,同時,按照120元/天的標準,為有勞動力的貧困人口提供就業崗位,人均年勞務收入達到15000元左右,使貧困群眾實現了在家門口就業脫貧。
        今年以來,在汨羅的鄉村,人們可以經常看到一群年輕人的身影。24支小分隊、72名志愿者,分赴15個鄉鎮40多個村莊,對125名貧困學生家庭開展走訪登記、信息核對,每個人都在走訪表上簽字,每名學生建立一個檔案,并經常走訪幫扶。這是岳陽市人大代表伏雯發起的愛心公益助學行動,共結對幫扶106名困難學生,送去18萬余元愛心資助資金。
        “歲月靜好是因為有人替你負重前行。2006年被確診為尿毒癥,在社會各界的幫助下完成了腎移植手術的我,是用別人的腎臟在我的身體內延續著生命,我想我更應該在愛心傳遞中接過接力棒,盡力奔跑。如果我的負重能讓貧困孩子在校園更加輕松,再遠的路,我也會執著前行。”這是伏雯說的一段話,她用自己的實踐在證明著。
        助殘扶貧是最普遍的形式。“感謝你們,讓我的生活這一年發生了翻天覆地的變化,讓我還住上了新房子,以后的生活更有奔頭了!”歡聲笑語彌漫在臨湘市羊樓司鎮新屋村黃落良的家里。早年因車禍致腿部三級殘疾,20多年來他與年邁的母親相依為命。省人大代表、臨湘市十三村食品有限公司總經理李國武根據這一情況,先后出資1.2萬元,為黃落良更換了高質量的假肢,鼓勵他到十三村就業,并支助2.5萬元,為他家新建了一棟房子。
        說起扶貧,李國武表示并不是為了競賽。近些年來,他每年都拿出80萬元保底資金,作為扶貧專項基金,今年就為龍窖山、乘風等6個貧困村送去價值10萬元的果樹苗,為當地貧困戶致富助力。

        這樣的事跡舉不勝舉。一年來,全市8753名各級人大代表結對幫扶貧困戶8696余戶、貧困學生3069名,引進幫扶資金5.9億元,落實“引老鄉回故鄉建家鄉”項目267個,安排貧困人口就業1.59萬人,有力地助推了全市脫貧攻堅大會戰,充分展示了人大形象,彰顯了代表風采。
        匯聚代表力量,助力脫貧攻堅,溫暖和感動如同溪流,流入每一個貧困村、每一家貧困戶,流入每一名貧困群眾的心田。
        岳陽人大添彩扶貧攻堅的畫筆,遒勁揮灑,力透紙背。脫貧致富、共奔小康的美好畫卷,正在巴陵大地鋪陳開來。

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